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EMA事務局通信100 2009/05/28
■□ 「コミュニティサイト運用管理体制認定制度」
2008年度のご報告 □■
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会員及び関係者各位
いつもお世話になっております。
一般社団法人モバイルコンテンツ審査・運用監視機構（EMA）事務局です。
平素は当機構の活動にご協力いただき大変ありがとうございます。
本日、コミュニティサイト運用管理体制認定制度につきまして下記のと
おり発表いたしますのでご連絡申し上げます。
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モバイルインターネットの利用において、青少年を違法・有害情報から
保護しつつ健全な育成を実現するためにフィルタリングの改善と普及を
促進し、啓発・教育活動を実施することが、サイト運営事業者をはじめ、
通信事業者、行政、第三者機関、家庭、学校、地域等の青少年を取り巻
くすべての関係者に求められております。
このような社会的要請に基づき、一般社団法人モバイルコンテンツ審査
・運用監視機構（以下「EMA」）では、青少年の発達段階に応じて健全
なコミュニケーションを最大限尊重しつつ青少年の保護と健全な育成を
両立したインターネット利用環境の提供をするため、2008年7月よりモ
バイルインターネットのコミュニティサイトを対象とした「コミュニ
ティサイト運用管理体制認定制度*1（以下「本認定制度」）」を開始し
ました。この度、2008年度の認定サイトの運用管理体制の状況について
下記のとおり取りまとめましたのでご報告いたします。
(1) EMA認定サイト全体の総会員数は4,838万人、1日当たり*2の総投稿
数は、2,983万件（年換算、約109億件）となっており、コミュニ
ティサイトは、対面での会話や電話、メールと並ぶ主要な情報伝
達手段となっております。サイト上のコミュニケーションのほとん
どは、従来の情報伝達手段と同様に日常のコミュニケーションと
して利用されているに過ぎませんが、サイトを悪用して違法・有害
情報を投稿する行為も存在するため、認定サイト運用事業者には違
法・有害情報の削除等を含めた本認定制度における基準に則った運
用管理の体制を求めております。
(2) EMA認定サイト全体で907名の監視員が運用管理体制を構築しており
ます。ユーザーからの投稿については、システム監視と監視員に
よる有人監視を組み合わせて実施しており、違法・有害情報を投稿
した利用者に対しては、強制退会、ペナルティ（一時利用停止等）、
削除、注意・警告等の対応を1日当たり*2 32,262 件実施しており
ます。
(3) EMA認定サイトに設置した啓発・教育プログラム*3の総閲覧数は
706,081回に達しております。多くの青少年が利用している認定サ
イトを活用して、青少年の健全な育成に必要な啓発・教育プログラ
ムを広範囲に実施することにより、リテラシーの向上を図っており
ます。
(4) 認定サイトに対する運用監視の一環として設置された通報窓口に
は、ユーザーから1,087件（2008年8月28日〜2009年3月31日）
の情報が寄せられており、認定サイトへの調査の実施等を含め
第三者機関として必要な対応を行っております。
(5) 認定サイト事業者は、サイト運営スキルの向上を目的とした認定サ
イト運営事業者連絡会を自主的に開催しており、EMAはその活動を
支援しております。
1. 認定サイトの概要
【認定サイト数】
本認定制度開始から2009年3月31日までの間、24のモバイルサイトに
対して認定を付与しました。
・認定サイト数 ： 24サイト
認定サイト一覧は以下をご覧ください。
http://ema.mcf.or.jp/evaluation/index.html
【認定サイトの規模】
認定サイト全体の総会員数は48,389,824人、１日当たり*2の総投稿数
は29,836,806件となります。
・総会員数 ： 48,389,824人
・総投稿数 ： 29,836,806件(1日当たり*2) ＜2009年3月31日付＞
2. サイトパトロール体制
本認定制度では、適切な運用監視体制の構築と維持がもとめられ、サ
イト運営者による能動的な監視を認定の条件としています。各認定サ
イトは、常時サイトパトロールを実施し、ユーザーからの申告により
顕在化する問題や客観的に判断できる不適切な投稿に対し、基準に則
った対応ができる体制を要求しています。
最高責任者総数 ： 24名
監視主任者総数 ： 135名
監視員総数 ： 748名
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全認定サイト合計 907名
3. ユーザー対応
前述のとおり1日に寄せられる約3,000万件のユーザー投稿に対し、各
認定サイトでは通常以下の方法で運用管理を行っています。
(1) システム監視：システムによる言語フィルタ処理（NGワード設定、
要注意語句の抽出）
(2) 監視員による監視：人の目による目視監視の実施
※小規模の認定サイトによってはユーザーからの全投稿を有人目視
監視している場合もあります。
認定サイト上で実施している対応の結果として、以下のように強制退
会、一時利用停止等のペナルティの適用、不適切投稿の削除、注意・
警告等の対応を実施しております。
強制退会総数 ： 2,253件 （1日当たり*2）
ペナルティ総数 ： 324件 （1日当たり*2）
削除投稿総数 ： 25,083件 （1日当たり*2）
注意・警告総数 ： 4,602件 （1日当たり*2）
4. 啓発・教育活動
EMAは啓発・教育プログラムとして「ケータイ・インターネットの歩き
方」を策定しました。認定サイトは、サイトトップページもしくはユー
ザーが視認しやすい場所にEMA啓発・教育プログラムを設置することが
義務付けられています。
【EMA啓発・教育コンテンツ閲覧数（PV）】
ケータイ・インターネットの歩き方」全認定サイト
の閲覧総数：706,081回（累計）
「ケータイ・インターネットの歩き方」については以下をご覧ください。
http://ema-edu.mcf.or.jp/
5. ユーザーからEMAへの通報システム
認定サイトは認定時にEMAより認定番号が付与されます。認定サイトの
トップページにはこの認定番号を表示することが義務付けられ、クリ
ックすると認定サイトの認定条件及び認定サイトへのクレームを受け
付けるページが表示される仕組みになっています。このようにユーザ
ーに対して、認定サイトに対する通報窓口だけでなくEMAへの通報窓
口も用意しており、以下のように情報が寄せられております。
EMAでは、通報システムに寄せられた情報の他、EMAによるサイトチェ
ックと認定サイトからの定期レポートによって、認定サイトの運用管
理状況を調査・分析し適切な運用管理の維持を求めております。
【2008年度（2008年8月28日〜2009年3月31日）通報総数】
・通報総数： 1,087件
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規約違反投稿等に関する情報：337 件(31％)
認定サイトの運用管理体制に関するご意見：152件(14%)
会員登録方法・退会方法等のサービスに関するお問合せ：109件(10%)
ペナルティを受けたユーザーからの不満・理由に関するお問合せ：98件(9%)
不適切な広告に関する情報：65件(6%)
認定サイトの運用体制に関係のない情報、又は意味が不明な情報：196件(18％)
その他：130件(12%)
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6．認定サイト運営事業者のスキルアップ支援と基準改善への取り組み
2008年11月から認定サイト運営事業者が自主的に集まりコミュニティサ
イト運営事業者のスキルアップ、課題解決、ベストプラクティスの検討
・共有等を目的とした認定サイト運営事業者連絡会が開催され、EMAと
してはこの活動を支援しております。（2008年度の開催は2回、2009年
度より毎月開催）
また、2009年度は新たに広告掲載基準ワーキンググループを設置し、
多様化が進む広告媒体に合わせ青少年の利用に配慮した広告掲載につい
てより詳細なる検討を開始しました。本認定制度における広告掲載基準
ガイドラインにも適宜反映させ、制度自体の向上も推進してまいります。
*1 コミュニティサイト運用管理体制認定制度
ユーザー投稿等により形成されるコミュニティサイトの健全な利用環
境が整備・維持されることを目的とした認定制度です。EMAが策定し
た認定基準「コミュニティサイト運用管理体制認定基準（以下「本認
定基準」）」*2をもとに審査を行い、本認定基準に適合したコミュニ
ティサイトに対して認定を付与します。認定後は本認定基準に適合し
た運用管理体制が維持されているか確認するため、認定サイトに対し
て定期的・継続的な監視を実施します。また、一般ユーザー等から認
定サイトへのクレーム、問合せ、意見等を受付け、運用監視に活かす
とともに本認定基準への反映も適宜行います。
http://ema.mcf.or.jp/dl/communitykijun.pdf
*2「1日当たり」とは、全認定サイトの1ヶ月当たりの合計から算出した
ものです。
*3 EMA啓発・教育プログラムについては以下をご参照ください。
http://ema.mcf.or.jp/education/index.html
EMAは、本認定制度や啓発・教育などの活動を通じ、モバイルインター
ネットの利用環境において青少年保護と健全な育成を実現するセーフ
ティネットの整備を推進してまいります。
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